陕西省大学生创业政策(陕西省大学生创业扶持政策) -凯发官网首页

陕西省大学生创业扶持政策

大学生生活补贴属于硕博人才求职创业生活补贴，生活补贴是针对西安硕博人才的补贴政策，西安硕博人才补贴需要先入池进入【西安市高层次研究生就业储备池】，然后符合硕博人才求职创业生活补贴，再申请相应补贴。

入池后的应届硕博研究生，在西安就业或创业后，可以申领“硕博人才求职创业生活补贴”，博士、硕士分别按照每人每月 4000 元、2000 元标准计发，最长补贴期限为 1 年。

陕西大学生创新创业政策

我国创新创业发展具有七大基本特征

　　2018年以来，我国创新创业运行态势总体良好，营商环境不断改善，创新能力持续增强，载体平台建设成效显著，创业生态持续向优，创业投资结构继续优化，创业带动就业能力明显提升，示范基地引领作用继续增强，双创舆论氛围更加浓厚，为推动创新创业进入高质量发展轨道提供了较好的基础条件。

　　1、营商环境不断优化，新增市场主体大幅增加

　　2018年以来，我国延续了“放管服”改革以来持续改善的势头，准入环境进一步优化，竞争环境稳步改善。据世界银行发布《2019年营商环境报告》显示，我国位列全球第46位，与2017年相比得分提升了8.64分、排名上升了32位，是营商环境改善最大的经济体之一。营商环境的改善催生了大量市场主体。2018年前三季度，我国新设市场主体1561.6万户，平均每天新设5.72万户；新设企业501.2万户，平均每天新设1.84万户；私营企业数量保持增长，新设私营企业469.4万户。截至2018年9月底，全国实有市场主体1.06亿户，其中企业3362.8万户。商事制度改革以来，新创立市场主体已占总数的73%，新创立企业已经占总数的72.2%。

　　2、创新能力持续增强，新兴产业加快成长

　　我国持续聚焦激发内在创新能力，加大定向政策扶持力度，推动总体创新能力不断迈上新台阶。世界经济论坛发布的《2018年全球竞争力报告》显示，我国竞争力分数较2017年上涨了0.9分，排名位居第28位，在主要新兴经济体和金砖国家中表现最优。据最新出版的英国《自然》增刊《2018自然指数-科研城市》，我国有10座城市进入全球科研城市50强，其中北京位居全球第一。创新能力的改善促进了高技术产业和工业战略性新兴产业较快增长。2018年前三季度，我国高技术产业增加值同比增长11.8%，增速高于规模以上工业5.6个百分点；战略性新兴产业同比增长8.8%，增速高于规模以上工业2.4个百分点。

　　3、载体平台建设成效显著，创业生态持续向优

　　创新创业平台是开展双创工作的重要载体。2018年以来，我国双创平台数量继续保持了快速扩张的好势头。当前，众创空间数量已经达到5500多家，科技企业孵化器超过了4000家，中央企业搭建的创新创业平台达到970多个。同时，注重加强了众创空间的质量建设。2018年10月，科技部火炬中心发布《关于公布国家备案众创空间名单的通知》，1952家众创空间符合国家备案资格，24家因连续2次未上报统计数据并不再开展创业孵化服务而被摘牌。为提升技术创新平台，国家发改委印发了《国家产业创新中心建设工作指引(试行)》，旨在促进现有创新资源的联合，打造系统凯发k8国际的解决方案的产业创新大平台、大团队，支撑世界级新兴产业集群的发展。

　　4、创业投资扩张步伐有所放缓，行业投向结构继续优化

　　受宏观经济环境和金融监管趋严政策影响，股权投资基金募集难和退出难问题有所凸显。2018年前三季度，我国股权投资市场已募集完成基金规模和股权投资基金退出案例数量均出现不同程度的下滑，但创投资本的结构更加优化。以2018年第三季度为例，it、互联网、生物技术/医疗健康三个行业投资案例数继续排名前三，分别为234起、161起和128起。另外，互联网总投资以93.35亿元人民币的总投资金额排名第一，it行业投资以77.09亿元的总投资金额排名第二，生物技术/医疗健康行业以64.46亿元的总投资金额排名第三。

　　5、创业扶持力度有所加大，创业带动就业能力明显提升

　　随着商事制度、“放管服”等改革的推进，全国各地普遍加大了创业带动就业的政策力度，创业带动就业的倍增效应持续发挥。云南省印发了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，提出将通过加大减税降费力度、完善创业担保贷款扶持政策、加大创业补贴资金支持力度等举措，促进以创业带动就业。杭州市发布《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》，优化营商环境，加大创业资金扶持力度，拓宽创业融资渠道。登记注册的企业数持续增长，创业带动就业倍增效应持续显现，为稳就业增添了后劲。2018年前三季度，我国累计城镇新增就业达到1107万人，比2017年同期增加了10万人，提前一个季度完成了全年目标任务。

　　6、示范基地建设先行先试，引领作用继续增强

　　近三年来，双创示范基地通过在“双创”领域的探索与实践，总结出一些推动“高质量”发展的典型经验，为全社会提供一批可复制、可推广的经验做法。乌鲁木齐高新区多维度打造“双创”载体，全力探索“双创”升级版；武汉市东湖新技术开发区着力搭建国际化平台载体，制定瞪羚企业、独角兽企业引育计划，助力创新型企业上市融资，推动高成长科技型企业快速发展；中国科学院西安光机所双创示范基地以人才体制机制创新为突破口，精心设计人才发展“绿色通道”，实行职级与岗位并行即“评聘分离”制度，大大释放了科技人员创业活力，实现了新的职业发展；中国航天科工集团有限公司双创示范基地着力推动“在岗创新、在职创业”的新机制，完成了首个以创客控股、单位和基金配资支持的双创项目，探索形成了“国有企业科技成果以独占许可给创客，创客以独占许可使用权作为无形资产作价入股‘双创’公司”的新模式。

　　7、双创宣传持续升级，舆论氛围更加浓厚

　　以“高水平双创，高质量发展”为主题的2018年全国双创活动周于10月9日至15日成功举行。在成都主会场举办了启动仪式、主题展示、改革开放四十年创业代表座谈会、创新创业平台建设推进会、创业乐天府、创新星空间、黑科技每日秀等重点活动；在北京会场举办了高质量发展论坛、创新创业系列大赛、区域协同创新发展研讨会、重大项目发布及签约等重点活动；在各地分会场举办了展览展示、项目路演、投融资对接、专家论坛、政策宣讲等各类创新创业活动。此外，创新创业赛事持续增多。由清华大学和中国高校创新创业教育联盟主办的首届“京津冀-粤港澳”(国际)青年创新创业大赛北方赛区决赛在中新天津生态城举办，第五届“创青春”中国青年创新创业大赛(互联网组)总决赛在江西共青城市举行。总体来看，我国创新创业氛围呈现出更加浓厚的态势。

陕西省大学生创业优惠政策

符合条件人员应在其创业实体登记注册后7至12个月期间，向创业所在地县级人社部门申请一次性创业补贴，提供基本身份类证明原件或复印件、工商登记注册信息等材料。经人社部门审核后，将补贴资金支付到申请者本人个人银行账户。

陕西省大学生创新创业项目

紧跟时代步伐，站在高新科技前沿，大力开发精尖技术

陕西省大学生创业扶持政策文件

一、农业支持保护补贴

粮食直补、农资综合补、良种补贴三项补贴内容合并称为“农业支持保护补贴”，按照农村土地确权登记面积、补贴资金总量以及补贴系数核算，西安市农村每亩耕地补贴标准分别为73元。

二、农机购置补贴

从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，具体标准参照《陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。

三、煤改气、煤改电和清洁煤替代补助（2017年4月1日至2019年10月31日）

1、煤改气补贴

（1）对实施煤改燃气壁挂炉采暖改造的居民用户购买燃气壁挂炉和支付天气然工程安装费，给予一次性补贴,补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元。

（2）对于实施改造煤改气并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证，按照1元/立方米的标准一次性补贴用户,每户最高补贴1000元,用气量不足1000立方米的根据实际使用量补贴。

2、煤改电补贴

（1）对实施居民家庭煤改电采暖改造的用户，购买电取暖设备费用给予一次性财政补贴, 补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元,不足部分由居民自行承担。单个采暖产品购置价低于100元的不予补贴。

（2）对于购置电采暖设备并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据供暖期电费缴费凭证按照每度电0.25元一次性给予财政补贴，补贴金额最高不超过1000元。安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。

3、洁净煤替代补助

对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元。

四、扶贫政策补贴

1、雨露计划补助标准

①贫困两后生高技能人才培训的标准是实行一年一次性补助办法，在校一、二年级均可享受，每生补助杂费1500元，生活费1500元。

②扶贫移民搬迁及贫困家庭劳动力就业创业培训的标准是培训1-3个月，每生平均补助1000元。

2、大学生直补

建档立卡贫困家庭的大学生，每生补贴12000元，分四年补贴，第一年5000元，第二年3000元，第三年2000元，第四年2000元。

3、产业直补(主要是在册贫困人口、贫困户)

发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。

4、移民搬迁资金补助标准(在册贫困户)

社区楼房安置每户补12.2万元;社区平房安置每户补7.4万元;集中安置每户补6万元。

5、整村推进产业扶贫补助标准(在册贫困户)

财政扶贫资金用于产业开发到户补助资金，每户发展传统种养殖业最高不超过5000;发展现代设施农业和小型农副产品加工业，每户最高不超过10000元。

五、能源惠农政策

对农村户用沼气池建设每户按照1200-2000元进行财政补贴；每个区县年建设2-3个市级沼气示范村，每村财政补助资金3万元;全西安市年建设养殖场沼气工程10处，财政补助12-20万元;全西安市年建设10个沼气服务站，每个服务站市级财政补助1万元。

六、畜牧惠农补贴

西安市所有饲养能繁母猪的场(户)，每头能繁母猪补贴100元（该策不具备连续性）；西安市所有能繁母牛，政府按照每头每年40元的补助标准。

七、农机报废补贴

根据拖拉机马力段的不同补贴额从500元至1.1万元不等；根据联合收割机收割行数的不同补贴额从3000元至1.8万元不等。手扶拖拉机：500-800元；轮式拖拉机：1000-1.1万元；自走式半喂入稻麦联合收割机：5000-1.6万元；自走式玉米联合收割机：5000-1.8万元。

八、宅基地永久退出补贴

西安市自愿永久退出宅基地的农村人，每亩宅基地（含建筑物）补助22万-25万。

九、退耕还林还草补贴

退耕还林每亩补助1500元，第一年800元、第三年300元、第五年400元。

退耕还草每亩补助1000元，第一年600元、第三年400元。

十、休闲农业发展补贴

农家乐示范户商户每户奖励5000元;民宿示范户商户每户奖励1万元。对集中连片新建面积达到30亩(含30亩)以上的大田果业生产基地，第一年每亩奖励600元的架材和种苗费用补助，第二年、第三年每亩均奖励200元的管护费用补助。

陕西省大学生创业扶持政策解读

大学生创业一般都是地方上给予支持的。

这是西安市的大学生创业贷款的资料希望对你有帮助

一、大学生创业存在的问题

全民创业尤其是大学生创业主要存在两大问题：1、创业经验不足缺乏系统的培训和指导；2、创业资金不足而这种资金不足将成为大学生创业的一个瓶颈。

二、凯发k8国际的解决方案

根据上述情况市政府提出以5000万元的托底资金，通过银行放大几倍，以一定方式给大学生贷款，解决创业贷款不足的问题。而此项贷款额度高于小额担保贷款（小额贷款2—8万元，创业贷款5—50万元），发放的对象是创业法人。

三、贷款的发放程序

1、成立西安市扶持大学生自主创业贷款（以下简称创业贷款）工作协调办公室，由市创业办牵头、市金融办、市财政局、市科技局、市劳动保障局、市人事局、市商业银行等部门成员单位。工作协调办公室负责指导协调创业贷款工作；制定创业贷款有关政策；制定创业贷款年度计划；建立定期协商机制，对创业贷款工作进行指导、考核、监督；向市政府提交创业贷款工作报告；审议调整创业贷款基金 等有关工作。

此贷款性质是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系与市商业银行共同开发的，由西安市经济技术担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。

2、贷款申请对象及条件

a、贷款对象为在2008年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区是从事高新技术产品研发、生产和服务或从事现代服务业、现代农业开发等小型法人企业。

b、贷款对象具有商业计划书。

c、贷款企业法人代表为西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及海归人员。

d、贷款企业法人代表具有市创业办认定的创业培训合格证书。

e、贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。

3、贷款用途、期限、利率、还款方式和额度

a、贷款用途。创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置，企业流动资金等正常经营资金需求。

b、贷款期限。创业贷款的期限一般不超过二年。贷款到期限前由借款人提出申请，经市商业银行审核同意的可办理展期。

c、贷款利率。创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。

d、还款付息。创业贷款原则上实行到期一次还本，按季或按月结息。

e、发放额度。创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。

4、贷款申请程序

a、贷款申请人取得市创业认定的创业培训合格证书后，按《西安市大学生自主创业贷款商业计划书》向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。

b、贷款申请人持市科技局认同评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。

c、贷款申请人持西安市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。

d、市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款

在审核的各个环节凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。

四、创业培训

1、大学生自主创业培训是西安市扶持大学生的自主创业贷款工作的重要组成部分，是大学生申请自主创业贷款的前置条件，其任务是通过培训的大学生掌握必要的创业知识和技能，不断提高创业和持续发展能力，实现创业带动就业的倍增效应。

2、培训对象

a、西安市户籍、近年来取得大专以上毕业证书的大学生（含研究生）和国外留学归国人员。

b、经有创业计划书和创业项目，且创业项目为从事高新技术产品研发、生产和服务或从事现代服务业、现代农业开发等方面。

c、已成立企业且为2008年1月1日以后创办注册和纳税关系在西安市辖区。法定代表人具有西安市户籍的可申请与企业发起人进行团队创业培训。

3、培训内容

创业培训内容包括创业基本理论知识、创业案例分析和西安市创业政策解析以及适当的实例，安排200课时，约30天左右。

4、大学生自主创业培训资金由市财政给予补贴，标准为每人每期2000元，每课时10元，由市创业办、市劳动和社会保障局、市人事局负责对创业培训定点机构进行考核评估，评估实行动态管理逐步建立以学员满意度、培训合格率、开业成功率等为指导的创业培训质量评估系统。

5、目前，市创业办委托陕西教育学院进行创业培训，培训课目相当于准mba课程。由本行业资深老师讲学，并配有大量的实训和互动，相关案例分析，尽量做到学有大用，通过一定考核发放合格证书，培训报名工作在正常工作时间一直进行。

五、科技局审核

1、贷款申请人应提供的资料。

a、《西安市大学生自主创业贷款商业计划书》。

b、法定代表人（申请人）个人身份证复印件。

c、法定代表人（申请人）户口证明及复印件。

d、法定代表人（申请人）学历复印件。

e、法定代表人（申请人）创业培训合格证书复印件。

f、法定代表人（申请人）工商执照复印件。

2、书科技局对大学生自主创业贷款项目评审，设立评审委员会负责创业项目评审工作，评审委由市科技局安排相关人员组成。评审专家涉及技术、经济、财务、投资和创业管理等方面。

3、评审 阶段 ，评审委员会根据创业项目所属领域情况进行分组，并组织专家进行评审，项目的评审保证有各方面的专家参与，各评审专家根据项目性质打分，并提出评审意见，最后进行汇总，并报送市创业办备案。

六、担保程序

大学生自主创业贷款的取得必须经过担保环节，由于西安市大学生自主创业贷款无反担保程序，因此，市印发【2008】121号文规定西安市经济技术投资担保有限公司提供担保。

1、担保对象必须符合市印发【2008】121号文中规定。

2、担保额度不超过50万元。

3、担保期限不超过两年。

4、借款企业的法定代表人不能有不良信用记录。

5、借款企业除了提供《西安市大学生自主创业贷款商业计划书》外，还应提供以下资料：

a、企业法人营业执照（到本）企业法人代表保证书。

b、企业验资报告、章程及修正案。

c、税务登记证（国税、地税）。

d、贷款卡和贷款卡信息资料

e、市创业办认定的创业培训合格证书

f、市科技局项目评审意见

g、企业法定代表人、总经理、财务负责人的职务证明、身份证、学历证明等

h、企业近期会计报表,包括:资产负债表、损益表、现金流量表以及报表明细等

i、其他可证明企业或项目情况的证明文件

j、担保申请

以上a、b、c、d 经提供复印件，并要与原件核对； e、f、g、h、i均需提供原件。

6、考察主要有两种方式，问询交谈和实地考察，其流程为：资料初审 考察评审 上会研究 提供担保 ，主要对借款人的财务状况和现金流量进行评审，确定是否给予担保。

7、签订担保合同，在担保公司同意提供担保后借款人持但担保公司出具的《办公会决议》或《担保意向书》向市商业银行申请贷款，在商业银行同意发放贷款后 ，担保公司再与借款人签订担保合同。

七、商业银行受理程序和操作流程

1、申请大学生自主创业贷款，除上述贷款对象，申请必备的条件外，还需提供以下材料：

a、注册登记机关颁发的有效营业执照复印件，有特殊规定的行业应有权批准机关核发的许可证件。

b、企业代码证复印件、有效税务登记证复印件。

c、公司股权结构、主要服务介绍，公司章程（个人合伙企业的合同或协议）复印件。

d、企业开户许可证和贷款卡复印件、法定代表人身份证复印件。

e、企业基本企情况介绍

f、成立至今的财务报表，若经营时间已跨年度，需审计上一年财务报表，若未跨年度，则需审计最近一期财务报表，若企业刚成立还无业务则可省去。

2、受理单位为西安市商业银行高新区支行

3、商业银行根据科技局意见和担保公司担保意见，按照本行《贷款操作业务规定》有关规定对借款人的主题资格、资产状况、风险程度、负债能力条件进行考查，对符合规定的予以受理，由经办支行及总行相关职能部门对借款人的信用等级、授信额度进行核定进行贷款的调

研、审查和审批，决定是否发放贷款，若同意，则经办支行与借款人保证人分别签订借款合同，保证合同，并依法办理公证，经市商业银行法律审核后 ，办理贷款发放手续。若贷款审批不同意，则由经办支行告知借款人并还回审批资料，或经借款人申请，由经办支行落实情况后，提出复议。

4、市商业银行按照该行《贷款管理办法》要求进行贷款管理，借款人承担还款责任到期不能按时偿还的，应承担相关法律责任。