在创新基层党建工作方面,十八大报告提出哪些举措 -凯发官网首页
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,加强城乡基层党建资源整合,建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。
如何创新开展基层党建工作
创新基层党建工作,必须确保党的组织和党的工作全覆盖。全面深化改革必将对基层党组织的设置形式、功能定位、活动方式等产生深刻影响。要积极适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化,适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化,因地制宜、灵活多样地推进党组织的设置。在强化农村、城市社区等传统领域党组织建设的同时,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度,给指导、给资源、给手段,提高党的工作的辐射力、影响力,实现“有形覆盖”和“无形覆盖”的统一。
改革完善以党组织为核心的基层组织架构,充分发挥基层党组织的政治引领和社会整合功能。要本着便于参与、功能实用的思路,集信息服务、学习培训、开展活动于一体,加强党员活动阵地建设。积极适应信息化发展趋势,重视利用互联网、手机等新兴传播媒体,拓展基层党建工作渠道阵地。要加强城乡基层党建工作资源整合,推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法,构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
创新基层党建工作,必须切实加强和改进党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持有计划、有步骤地发展党员,加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度,优化党员队伍构成,提高发展党员质量。要健全党员能进能出机制,认真落实党员党性定期分析和民主评议制度,出台处置不合格党员的指导性意见,疏通出口、纯洁队伍、健康机体。要按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求,改进对流动党员的管理。加强对老党员和生活困难党员的帮扶,增强他们对党组织的归属感和荣誉感。健全党员立足岗位创先争优长效机制,激发党员投身改革、建功立业的内在动力,为全面深化改革作出积极贡献。
党的十八大提出加强基层服务型党组织建设,是对基层党组织功能定位0�2�0�2的深化,是基层党建工作思路的创新,也是提高基层组织战斗力的有效途径。要以此来指导党的基层组织建设,深刻把握“服务型”的内在要求,把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层组织建设的鲜明主题。
一要强化服务功能。寓教育管理于服务之中,整合服务资源,丰富服务内容,创新服务方式,提高服务能力,完善服务体系,推动服务群众工作制度化、机制化、常态化、长效化。坚持把改革发展的目标任务落实到基层,帮助群众解决增收致富、上学、看病、就业、养老、住房等问题,多运用民主协商、说服教育、示范引导等方法做好群众工作。
二要提高服务能力。高度重视基层党组织带头人队伍建设,采取“两推一选”、组织选派等方式,把那些党性强、能力强、服务意识强的人充实到基层领导岗位上来。加强教育培训,提高基层党组织和党员干部推动深化改革、服务科学发展的能力,服务群众、凝聚人心的能力,协调关系、维护社会和谐稳定的能力。
三要完善服务保障。要真情关怀、真诚关心、真心爱护基层干部,激励他们扎根基层、干事创业。积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制,切实改变一些地方基层组织没人管事、没钱办事、没场所议事的状况,为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件。