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一是要坚持以企业为主体，市场需求为导向，注重创新实效。进一步转变政府职能，为创新活动提供适宜的环境和政策框架；突出市场成员的创新主体地位，充分发挥市场在创新资源配置中的基础性作用；市场主体要相互合作，开展创新，不能冲击现有的政策法律制度体系...