促进互联网新经济的发展政策？(新就业形态人员职业伤害保险办法？) -凯发官网首页

4小时前新兴行业1

一、促进互联网新经济的发展政策？

一、优化完善市场准入条件，降低企业合规成本

(一)推进平台经济相关市场主体登记注册便利化。放宽住所(经营场所)登记条件，经营者通过电子商务类平台开展经营活动的，可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。指导督促地方开展“一照多址”改革探索，进一步简化平台企业分支机构设立手续。放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。推进经营范围登记规范化，及时将反映新业态特征的经营范围表述纳入登记范围。(市场监管总局负责)

(二)合理设置行业准入规定和许可。放宽融合性产品和服务准入限制，只要不违反法律法规，均应允许相关市场主体进入。清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项，对仅提供信息中介和交易撮合服务的平台，除直接涉及人身健康、公共安全、社会稳定和国家政策另有规定的金融、新闻等领域外，原则上不要求比照平台内经营者办理相关业务许可。(各相关部门按职责分别负责)指导督促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况，优化完善准入条件、审批流程和服务，加快平台经济参与者合规化进程。(交通运输部、文化和旅游部等相关部门按职责分别负责)对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业，要给予先行先试机会，审慎出台市场准入政策。(各地区、各部门负责)

(三)加快完善新业态标准体系。对部分缺乏标准的新兴行业，要及时制定出台相关产品和服务标准，为新产品新服务进入市场提供保障。对一些发展相对成熟的新业态，要鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业标准，参与制定行业标准，提升产品质量和服务水平。(市场监管总局牵头，各相关部门按职责分别负责)

二、创新监管理念和方式，实行包容审慎监管

(一)探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法。本着鼓励创新的原则，分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。对看得准、已经形成较好发展势头的，分类量身定制适当的监管模式，避免用老办法管理新业态；对一时看不准的，设置一定的“观察期”，防止一上来就管死；对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经营的，坚决依法予以取缔。各有关部门要依法依规夯实监管责任，优化机构监管，强化行为监管，及时预警风险隐患，发现和纠正违法违规行为。(发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局、公安部等相关部门及各地区按职责分别负责)

(二)科学合理界定平台责任。明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台(含app)索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任，强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。尊重消费者选择权，确保跨平台互联互通和互操作。允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式，明确平台与平台内经营者的责任，加快研究出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。鼓励平台通过购买保险产品分散风险，更好保障各方权益。(各相关部门按职责分别负责)

(三)维护公平竞争市场秩序。制定出台网络交易监督管理有关规定，依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，严禁平台单边签订排他性服务提供合同，保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。维护市场价格秩序，针对互联网领域价格违法行为特点制定监管措施，规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为，引导企业合法合规经营。(市场监管总局负责)

(四)建立健全协同监管机制。适应新业态跨行业、跨区域的特点，加强监管部门协同、区域协同和央地协同，充分发挥“互联网 ”行动、网络市场监管、消费者权益保护、交通运输新业态协同监管等部际联席会议机制作用，提高监管效能。(发展改革委、市场监管总局、交通运输部等相关部门按职责分别负责)加大对跨区域网络案件查办协调力度，加强信息互换、执法互助，形成监管合力。鼓励行业协会商会等社会组织出台行业服务规范和自律公约，开展纠纷处理和信用评价，构建多元共治的监管格局。(各地区、各相关部门按职责分别负责)

(五)积极推进“互联网监管”。依托国家“互联网监管”等系统，推动监管平台与企业平台联通，加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对，开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯，增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力，实现以网管网、线上线下一体化监管。(国务院办公厅、市场监管总局等相关部门按职责分别负责)根据平台信用等级和风险类型，实施差异化监管，对风险较低、信用较好的适当减少检查频次，对风险较高、信用较差的加大检查频次和力度。(各相关部门按职责分别负责)

三、鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点

(一)积极发展“互联网服务业”。支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域，改造提升教育医疗等网络基础设施，扩大优质服务供给，满足群众多层次多样化需求。鼓励平台进一步拓展服务范围，加强品牌建设，提升服务品质，发展便民服务新业态，延伸产业链和带动扩大就业。鼓励商品交易市场顺应平台经济发展新趋势、新要求，提升流通创新能力，促进产销更好衔接。(教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局、工业和信息化部等相关部门按职责分别负责)

(二)大力发展“互联网生产”。适应产业升级需要，推动互联网平台与工业、农业生产深度融合，提升生产技术，提高创新服务能力，在实体经济中大力推广应用物联网、大数据，促进数字经济和数字产业发展，深入推进智能制造和服务型制造。深入推进工业互联网创新发展，加快跨行业、跨领域和企业级工业互联网平台建设及应用普及，实现各类生产设备与信息系统的广泛互联互通，推进制造资源、数据等集成共享，促进一二三产业、大中小企业融通发展。(工业和信息化部、农业农村部等相关部门按职责分别负责)

(三)深入推进“互联网创业创新”。加快打造“双创”升级版，依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系，实现线上线下良性互动、创业创新资源有机结合，鼓励平台开展创新任务众包，更多向中小企业开放共享资源，支撑中小企业开展技术、产品、管理模式、商业模式等创新，进一步提升创业创新效能。(发展改革委牵头，各相关部门按职责分别负责)

(四)加强网络支撑能力建设。深入实施“宽带中国”战略，加快5g等新一代信息基础设施建设，优化提升网络性能和速率，推进下一代互联网、广播电视网、物联网建设，进一步降低中小企业宽带平均资费水平，为平台经济发展提供有力支撑。(工业和信息化部、发展改革委等相关部门按职责分别负责)

四、优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础

(一)加强政府部门与平台数据共享。依托全国一体化在线政务服务平台、国家“互联网监管”系统、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，力争2019年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统，为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障。(国务院办公厅、发展改革委、市场监管总局按职责分别负责)加强部门间数据共享，防止各级政府部门多头向平台索要数据。(发展改革委、中央网信办、市场监管总局、国务院办公厅等相关部门按职责分别负责)畅通政企数据双向流通机制，制定发布政府数据开放清单，探索建立数据资源确权、流通、交易、应用开发规则和流程，加强数据隐私保护和安全管理。(发展改革委、中央网信办等相关部门及各地区按职责分别负责)

(二)推动完善社会信用体系。加大全国信用信息共享平台开放力度，依法将可公开的信用信息与相关企业共享，支持平台提升管理水平。利用平台数据补充完善现有信用体系信息，加强对平台内失信主体的约束和惩戒。(发展改革委、市场监管总局负责)完善新业态信用体系，在网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域，建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制，规范平台经济参与者行为。(发展改革委、交通运输部等相关部门按职责分别负责)

(三)营造良好的政策环境。各地区各部门要充分听取平台经济参与者的诉求，有针对性地研究提出解决措施，为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障。(各地区、各部门负责)2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台，提供免费的增值税电子普通发票开具服务，加快研究推进增值税专用发票电子化工作。(税务总局负责)尽快制定电子商务法实施中的有关信息公示、零星小额交易等配套规则。(商务部、市场监管总局、司法部按职责分别负责)鼓励银行业金融机构基于互联网和大数据等技术手段，创新发展适应平台经济相关企业融资需求的金融产品和服务，为平台经济发展提供支持。允许有实力有条件的互联网平台申请保险兼业代理资质。(银保监会等相关部门按职责分别负责)推动平台经济监管与服务的国际交流合作，加强政策沟通，为平台企业走出去创造良好外部条件。(商务部等相关部门按职责分别负责)

五、切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障

(一)保护平台、平台内经营者和平台从业人员等权益。督促平台按照公开、公平、公正的原则，建立健全交易规则和服务协议，明确进入和退出平台、商品和服务质量安全保障、平台从业人员权益保护、消费者权益保护等规定。(商务部、市场监管总局牵头，各相关部门按职责分别负责)抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点，积极推进全民参保计划，引导更多平台从业人员参保。加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动。(人力资源社会保障部负责)强化知识产权保护意识。依法打击网络欺诈行为和以“打假”为名的敲诈勒索行为。(市场监管总局、知识产权局按职责分别负责)

(二)加强平台经济领域消费者权益保护。督促平台建立健全消费者投诉和举报机制，公开投诉举报电话，确保投诉举报电话有人接听，建立与市场监管部门投诉举报平台的信息共享机制，及时受理并处理投诉举报，鼓励行业组织依法依规建立消费者投诉和维权第三方平台。鼓励平台建立争议在线解决机制，制定并公示争议解决规则。依法严厉打击泄露和滥用用户信息等损害消费者权益行为。(市场监管总局等相关部门按职责分别负责)

(三)完善平台经济相关法律法规。及时推动修订不适应平台经济发展的相关法律法规与政策规定，加快破除制约平台经济发展的体制机制障碍。(司法部等相关部门按职责分别负责)

涉及金融领域的互联网平台，其金融业务的市场准入管理和事中事后监管，按照法律法规和有关规定执行。设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务，必须依法接受准入管理。

各地区、各部门要充分认识促进平台经济规范健康发展的重要意义，按照职责分工抓好贯彻落实，压实工作责任，完善工作机制，密切协作配合，切实解决平台经济发展面临的突出问题，推动各项政策措施及时落地见效，重大情况及时报国务院。

二、新就业形态人员职业伤害保险办法？

暂未实施。目前国家尚未设立新就业形态人员职业伤害保险制度，但是工会、人社部门等组织推动职业伤害保险法的修改，争取将新就业形态人员纳入职业伤害保险范畴。新就业形态人员指的是网络经济、共享经济、灵活就业等新兴就业形态中的人员。实行此保险将有利于保障新就业形态人员的安全和权益，提高其认知和意识，加强职业健康管理，降低用人单位职业风险管理成本等方面具有积极意义。

三、个人对三抓三促意见建议？

“三抓三促”是指抓生产、抓流通、抓消费，促供给、促需求、促创新，是我国当前经济发展的重要举措。个人对“三抓三促”的意见和建议如下：

1. 抓好生产，提高产品质量和效益。要加强工业、农业、服务业等各领域的生产力，推动产业升级，优化产业结构，提高产品质量和效益，更好地满足人民日益增长的需求。

2. 抓好流通，改善消费者体验。要加强物流、商贸等领域的建设，提高产品供应链效率，降低交易成本，改善消费者购物体验，推动经济发展。

3. 抓好消费，促进内需增长。要鼓励创新消费，推广消费新业态，加强消费者权益保护，提高消费者信心和消费水平，促进内需增长。

4. 促进供给侧改革，推动经济高质量发展。要推动供给侧结构性改革，优化供给结构，加强技术创新，提高劳动生产率，推动经济高质量发展。

5. 促进需求侧管理，引导消费升级。要引导消费者理性消费，加强产品质量监管，推动消费升级，提高消费水平。

6. 促进创新驱动发展，推动经济转型升级。要加强创新驱动发展，推动科技创新，培育新兴产业，推动经济转型升级。

总之，“三抓三促”是当前我国经济发展的重要举措，需要政府、企业和社会各界共同努力，实现经济持续健康发展。

四、促进新型消费的途径？

一是打造新型消费网络节点。加快国际消费中心城市培育建设，高质量推进步行街改造提升，培育一批标志性商圈，更好满足中高端消费需求。紧紧围绕居民日常生活需求，打造一刻钟便民生活服务圈，推动便民服务设施进社区，新建改造一批便利店、菜市场、早餐店、维修点等便民商业设施，让城市生活更有温度。

二是完善商贸流通基础设施。引导大型商贸流通企业下沉农村，建设改造一批乡镇商贸中心。扩大农村电商覆盖面，加快健全县乡村三级物流配送体系。推动建设一批农产品产后商品化处理设施，加快补齐农产品冷链物流短板，升级改造一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场。

三是发展流通新业态新模式。推动实体商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅，推进线上线下更广更深融合。发展首店经济、首发经济，鼓励各地因地制宜打造一批夜间消费集聚区。促进跨境电商发展，扩大优质商品进口。培育绿色商场，构建新型再生资源回收体系，畅通资源循环利用。

四是营造安全放心消费环境。坚持发展和规范并重，把握发展规律，营造创新环境，推动新型消费规范健康持续发展。加快完善流通领域制度规范和标准，加快商务信用体系建设，办好诚信兴商宣传月，建立健全以信用为基础的新型监管机制。

五、新业态八大群体是啥？

新业态八大群体包括：网约车司机、快递员、外卖员、自由职业者、小商贩、租房客、游戏主播、二手交易者。这些群体都是在新的经济形态下形成的，具有较强的灵活性和创新性，但同时也存在着诸多问题和挑战。其中，网约车司机、快递员和外卖员一般都是以个体经营形式存在，收入不稳定，劳动条件恶劣，且缺乏社会保障；自由职业者需要自己承担风险和责任，市场竞争也很激烈；小商贩和二手交易者往往生活在法律和社会监管的边缘。这些问题需要政府和社会各界共同关注和解决，保障新业态群体的劳动权益，推动经济发展，促进社会稳定。

六、舞钢朱兰老市场情况？

1.明确结论：舞钢朱兰老市场目前情况相对萎靡，经营不善。

2.解释原因：从市场经营看，舞钢朱兰老市场在传统的地理位置和客流面临不足，市场内部升级改造不力，缺乏管理技能和经营理念的推动，使市场发展停滞不前，吸引力大减。另一方面，消费者的需求和消费习惯发生了很大变化，市场上缺少创新的经营理念，无法满足消费者的需求，也无法吸引更多的新消费者。

3.内容延伸：舞钢朱兰老市场要想从现状中摆脱出来，需要加强市场管理机制和相关的改革措施。具体措施可以包括：重新规划市场的布局和设计，引进开发新的产品和服务，培训市场管理人员以提高其管理和服务质量，与电商平台合作，拓展网络销售渠道，扩大市场影响。通过这些努力能够提高市场的竞争力和降低运营成本，吸引更多消费者和商户进驻，增加市场的经济效益和社会效益。

4.具体步骤：首先，需要对市场进行重新规划和布局，使市场更加现代化、实用化和舒适化。其次，引进新的产品和服务，在满足消费者基础需求的同时，扩大市场供给，包括服务及美食类别，还可以拓展一些新兴产业，吸引更多年轻人进入市场。另外，应通过培训和交流来提高市场管理人员素质，提高市场的管理和服务质量。最后，市场应积极拓展电商渠道，建立自己的网上商城，以便更好的满足互联网时代消费者的需求，增加市场影响力，提高综合效益。